黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定办法

2020年06月11日 16:08  

黑龙江农垦职业学院

家庭经济困难学生认定办法

第一章 总  则

第一条  为完善我院家庭经济困难学生识别认定机制,推进精准资助、精准育人,促进教育事业全面协调可持续发展,根据《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔2018〕16号)、《关于印发<关于进一步做好我省家庭经济困难学生认定及相关工作指导意见>的通知》(黑教联〔2016〕30号)和《关于印发<黑龙江省家庭经济困难学生认定办法>的通知》(黑教规〔2019〕9号)等文件精神,结合我院实际,制定本办法。

第二条 本办法中家庭经济困难学生认定工作的对象是指学院在籍的及其家庭的经济能力难以满足在校期间学习和生活基本支出的学生。

第三条  学院家庭经济困难学生认定工作由学院学生资助工作领导小组领导、组织、监督开展,学生工作处学生资助管理中心依照本办法的规定,负责认定工作的具体组织实施和日常管理工作,并对分院认定结果进行监督、指导与管理。

第二章  认定原则和认定依据

第四条  家庭经济困难学生认定工作遵循以下基本原则:

(一)实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生从客观实际出发,以学生家庭经济状况为主要认定依据,认定标准和尺度统一,确保公平公正。

(二)定量评价与定性评价相结合。

学院建立了科学的《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定量化指标体系》,准确、全面地了解学生及其家庭经济的实际情况,对学生的家庭经济情况进行评分量化评价。并通过定性分析修正量化结果,科学准确的进行家庭经济困难情况认定。

(三)公开透明与保护隐私相结合。学院家庭经济困难学生认定的工作内容、工作程序、工作方法、量化指标体系等向全院师生公开,通过多种途径告知学生及家长,确保认定公正。尊重和保护学生隐私,不开展学生当众诉苦、互相比困等类似的活动。

(四)积极引导与自愿申请相结合。学院教育引导家庭经济困难学生如实反映家庭经济困难情况,主动申请家庭经济困难认定,并充分尊重学生个人意愿,遵循自愿申请的原则。

第五条  家庭经济困难学生认定主要依据参考以下因素:

(一)家庭经济状况。包括家庭收入、财产、债务等情况。

(二)特殊群体。包括建档立卡贫困家庭学生、城乡特困供养人员(学生)、城乡最低生活保障家庭学生、孤儿学生、家庭经济困难残疾学生及残疾人(含残疾军人)子女、烈士子女、城乡低收入家庭学生等。

(三)地区经济社会发展水平。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准,学校收费标准等情况。

(四)突发状况。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外事件或共同生活的家庭成员遭受重大疾病等情况。

(五)学生消费因素。主要指学生消费的金额、结构等是否合理。

(六)其它影响家庭经济状况的有关因素。主要包括家庭负担、劳动力及职业状况等。

第三章 认定等级划分

第六条  本办法中家庭经济困难学生的困难类型包括:

(一)建档立卡家庭经济困难学生;

(二)城乡特困供养人员(学生);

(三)城乡最低生活保障家庭学生;

(四)孤儿;

(五)烈士子女;

(六)家庭经济困难残疾学生及残疾人(含残疾军人)子女;

(七)城乡低收入家庭学生(参照各省城市低收入家庭认定管理办法);

(八)其他类型家庭经济困难学生(如:家庭遭受重大自然灾害;家庭遭遇重大突发意外事件;学生本人或共同生活的家庭成员身患重大疾病;家庭因故欠下数量较大的外债;与父母共同生活的同胞兄弟姐妹为残疾人士等)。

第(一)至(六)种家庭经济困难类型须以当地民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急管理等部门认定平台系统上的数据为准,学生可在提出贫困认定申请时出具相关凭证。

第(七)种家庭经济困难类型学生,应由学生家庭在户籍地向民政部门提出申请,民政部门认定后,对符合条件的给予出具相关凭证。

第(八)种家庭经济困难类型学生,如在民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急管理等部门没有备案的,须到家庭所在地有关部门(或机构)开具临时性家庭经济困难证明,开不出证明的也可向学院提出申请,学院甄别认定后,将符合条件的学生纳入家庭经济困难学生数据库。

学生在提出贫困认定申请时,必须如实填写并提供《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生家庭经济状况调查表》,“调查表”无需加盖任何公章,须由申请人(或家长)书面签字承诺。

第七条  家庭经济困难认定等级划分:

根据我院实际情况,将家庭经济困难学生划分三个困难等级特别困难、困难和一般困难,具体为:

(一)特别困难:

1、原则上将“建档立卡家庭经济困难学生”、“城乡特困供养人员(学生)”、“城乡最低生活保障家庭学生”、“孤儿”、“烈士子女”的困难等级列入“特别困难”等级;

2、原则上家庭经济困难的残疾等级为一级至二级残疾学生和残疾等级一级至二级残疾人(含残疾军人)子女”的困难等级列入“特别困难”等级。

并结合“家庭经济困难学生认定量化指标体系”评分和评分结构情况,修正确定认定等级。

(二)困难:

1、原则上家庭经济困难的残疾等级为三级及以下残疾学生和残疾等级三级及以下残疾人(含残疾军人)子女”的困难等级列入“困难”等级;

2、原则上将“城乡低收入家庭学生”列入“困难”等级。

3、原则上将“父母双方均患有重病的家庭经济困难学生”的困难等级列入“困难”等级;                

并结合“家庭经济困难学生认定量化指标体系”评分和评分结构情况,修正确定认定等级。

(三)一般困难:

1、原则上将“其他类型家庭经济困难学生”的困难等级列入“一般困难”等级,

2、原则上将“父母一方患有重病的家庭经济困难学生”的困难等级列入“一般困难”;

并结合“家庭经济困难学生认定量化指标体系”评分和评分结构情况,修正确定认定等级。

第四章 组织机构及职责

第八条  学院成立由分管学生工作院领导任组长,学生工作处处长任副组长、各分院学生管理工作负责人任组员的学生资助工作领导小组,全面领导和监督学院家庭经济困难学生的认定工作。学生资助工作领导小组在学生工作处学生资助管理中心下设办公室,由学生资助管理中心主任任办公室主任,具体负责组织和管理全院的贫困认定工作。

第九条  各分院成立以主管学生工作领导为组长,辅导员任组员的分院认定工作小组,负责分院贫困生认定工作的具体组织和开展。

第十条  各分院以班级(或专业)为单位,成立以辅导员任组长,班委会干部3人以及3名普通学生代表担任组员的班级(或专业)认定评议小组,认定评议小组成不应包含申请贫困认定的学生。班级(或专业)认定评议小组负责对本班级(或专业)申请贫困认定学生的家庭经济情况及在校消费情况进行民主评议和认定。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级(或专业)范围内公示3个工作日。

分院认定工作小组和班级(或专业)认定评议小组,结合学生提交的相关佐证材料,根据申请学生实际情况,划分困难类型和等级,建立和更新家庭经济困难学生数据库。要加强学生资助信息安全管理,不泄露学生资助信息。要加强学生的诚信教育,要求学生或监护人如实提供家庭经济情况,及时告知家庭经济变化情况。

第五章  工作程序

第十一条 家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次,每学期按照家庭经济困难学生家庭经济变化情况进行实时动态调整。工作程序包括“提前告知、个人申请、身份核验认定、学院认定复核、结果公示、建档备案”等环节。

(一)提前告知。学院通过多种途径和方式,提前向学生或监护人告知家庭经济困难学生认定工作事项,做好资助政策宣传工作。

(二)个人申请。每年9月份,学生本人或监护人可按学院具体“通知”要求,自愿提出认定申请,如实填报综合反映家庭经济情况的《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定申请表》和《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生家庭经济状况调查表》,并提供《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定量化指标体系》中所需相关佐证材料和证照凭证。

(三)身份核验认定。

各班级(或专业)认定评议小组和分院认定工作小组根据学生或监护人提交的申请材料,通过材料审核、内部调查、信息共享、网络核验和主动核查等方式核实家庭经济困难学生身份,综合考虑学生日常消费情况(金额和结构)以及影响家庭经济状况的有关因素,并结合《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定量化评分体系》的定量评分开展认定工作。如学生存在高消费和消费结构严重不合理情况,一经核实,不予进行家庭经济困难身份认定。

纳入基本证照凭证清单的低保证、建档立卡证明、残疾证、残疾军人证、烈士证明书等,与民政、扶贫开发工作办公室、残疾人联合会、退役军人事务、应急管理等部门数据比对的结果和能够证明家庭经济困难学生身份的相关部门数据库信息截图等均可作为家庭经济困难学生认定的佐证材料。

(四)学院认定复核。学生资助管理中心在学院学生资助工作领导小组的领导和监督下,对分院认定工作小组提交的家庭经济困难学生认定名单及申请材料进行认定复核,确认学生的家庭经济困难等级。并采取系统比对、家访、个别访谈、大数据分析、信函索证、量化评估、民主评议等方式提高家庭经济困难学生认定精准度。

(五)结果公示。分院和学院分别将家庭经济困难学生认定的名单及等级,在分院和全院范围内,以适当方式予以公示5个工作日。公示时,不得涉及学生个人敏感信息及隐私。公示期间积极受理对有关认定结果的异议,酌情对家庭经济困难学生认定结果进行复核和动态调整,及时回应异议。

(六)建档备案。经公示无异议后,学生资助管理中心汇总家庭经济困难学生名单,连同学生的申请材料统一建档,更新家庭经济困难学生数据库。并按要求录入全国学生资助管理信息系统。

第十二条 家庭经济困难学生资格认定后,学院会不定期地随机抽选一定比例(不低于10%)的家庭经济困难学生,通过信件、电话、个别访谈、实地走访等方式进行了解核实,并存留相关核实工作的原始记录和照片存档,如发现弄虚作假,一经核实,立即取消其贫困生身份和受助资格,收回资助资金;情节严重者,将追究其法律责任。

第六章    附则

第十三条 本办法自发布之日起施行。原《黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定办法》同时废止。

第十四条 本办法由学生工作处学生资助管理中心负责解释。

附件:

1. 黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定工作流程

2. 黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定申请表

3. 黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生家庭经济状况调查表

4. 黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定承诺书

5. 黑龙江农垦职业学院家庭经济困难学生认定量化指标体系

                         

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